Zastupnici Skupštine Kantona Sarajevo su po hitnoj proceduri usvojili Odluku o izmjenama i dopunama Budžeta KS za 2020. godinu u iznosu 1.114.597.584 KM.
Ministar finansija Jasmin Halebić naznačio je da zasad nema smanjenja plaća budžetskih korisnika, kao ni umanjenja socijalnih davanja i boračkih naknada. Kazao je da je u Rebalans ugrađena i egzistencijalna novčana naknada za demobilisane borce mlađe od 57 godina.
Također je istaknuo da je zabilježen pad prihoda od oko 107 miliona KM. Najveći pad je zabilježen kod poreza na dobit, na dohodak i kod indirektnih poreza.
“Razloge smanjivanja znamo. Da li će biti smanjenja plaća budžetskim korisnicima, za sada neće. Ako bude potrebe, ovaj rebalans možda i ponovimo. U rebalansu smo očuvali dostignuta prava boračkih kategorija i socijalna davanja, planirana su sredstva za egzistencijalnu naknadu za borce ako se usvoji rebalans. Što se tiče deficita, on je 33 miliona KM“, istaknuo je Halebić.
Kazao je da su u rebalansu smanjeni putni troškovi sa 608.000 KM na 161.000 KM i da je riječ o troškovima koji su već načinjeni u ovoj godini. Dodao je da su smanjene subvencije za javni prijevoz, ali da su ta sredstva preusmjerena za poslovanje preduzeća GRAS. Rekao je i da TV SA neće dobiti 100.000 KM za obnavljanje opreme, jer su i tu načinjene uštede.
Također, ovim izmjenama je planirana pozicija Fond podrške privredi, zbog posljedica izazvanih pandemijom koronavirusa, u iznosu od 20 miliona KM.
“Planirane su i pozicije u Budžetu ‘Ostala domaća pozajmljivanja’ i ‘Sufinansiranje kreditno-garantnog fonda za podršku malim i srednjim preduzećima’ u iznosu od 7,9 miliona KM. Osim ovih pozicija zadržane su i ostale pozicije na Ministarstvu privrede koje podrazumijevaju pomoć privredi – podsticaj poljoprivredi, podsticaj razvoju male privrede, zapošljavanje mladih, podrška razvoju IT industrije i ostali transferi iz oblasti industrije“, pojasnio je Halebić.
A kako je obrazloženo u materijalu, unutar Računa prihoda poduzete su izmjene u odnosu na Budžet KS za ovu godinu na gotovo svim vrstama prihoda.
U povećane neporezne prihode uvrštena su razgraničena sredstva iz 2019. u 2020. godinu, a koja se odnose na namjenske prihode, transfere, donacije, primitke i kredite, utvrđena u skladu sa Izvještajem o popisu sredstava i potraživanja budžetskih korisnika koji su u evidenciji Jedinstvenog računa Trezora KS na dan 31.12.2019. godine u iznosu od 132.249.806 KM, a što nije bilo poznato prilikom izrade i donošenja prvobitnog ovogodišnjeg Budžeta.
Uvrštena su i sredstva koja su ostvarena, a nisu planirana, te su u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta KS za ovu godinu imala tretman unosa u Budžet – unos vlastitih prihoda, unos transfera i unos donacija u prvom kvartalu ove godine, a sve do donošenja pomenutih izmjena i dopuna.
U povećane tekuće transfere uvršteni su očekivani tekući transfer Federacije BiH – podrška nižim nivoima vlasti iz sredstava MMF-a i očekivani tekući transfer FBiH iz paketa makro-finansijske pomoći Evropske unije koji predstavljaju finansijsku potporu za ublažavanje posljedica pandemije koronavirusa, a koji prvobitno nisu bili predviđeni Budžetom KS za ovu godinu.
Ovim izmjenama predviđena su i smanjenja prihoda od administrativnih i sudskih taksi, prihoda od općekorisnih funkcija šuma te prenamjena namjenskih prihoda, kao posljedica primjene Zakona o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica u Kantonu Sarajevo koji je u fazi donošenja na ovoj sjednici, zbog pandemije koronavirusa.
Pored svega navedenog, izmjene obuhvataju i smanjenje prihoda od indirektnih poreza, smanjenje planiranih prihoda od obavljanja osnovne djelatnosti (MUP KS, Ministarstvo obrazovanja KS i JU „Djeca Sarajeva“), smanjenje planiranih prihoda od obavljanja osnovne djelatnosti UNSA i smanjenje prihoda od novčanih kazni.
Tekuća rezerva iznosi 2.000.000 KM. Akumulirani deficit iz prethodnih godina je planiran u iznosu od 1.850.000 KM iz izvora domaćeg kreditnog zaduženja. U ovom iznosu planirana je polovina sredstava od 0,3 posto ukupno planiranih prihoda u Budžetu za provedbu Zakona o izvršnom postupku.
Plaće i naknade troškova zaposlenih su ovim izmjenama umanjene za 4 posto u odnosu na prvobitni Budžet. Pozicije Bruto plaće i naknade plaća i Doprinosi poslodavca planirani su u skladu s propisanom osnovicom, koeficijentima i brojem zaposlenih koji se u aprilu nalaze u sistemu obračuna plaće u Ministarstvu finansija. Ove pozicije rashoda umanjene su za troškove planiranih prekovremenih sati, rada preko norme i drugih dodataka na plaću izuzev plaća i doprinosa MUP-a, Uprave policije i Kantonale uprave za civilnu zaštitu, zbog opravdanog obima posla u periodu pandemije.
Naknade troškova zaposlenih su u ovim izmjenama umanjene za dva posto u odnosu na prvobitni Budžet. Pozicije Naknade u slučaju smrti i teže invalidnosti umanjeni su kod svih budžetskih korisnika do 10 posto.
Izdaci za materijal, sitan inventar i usluge su u ovim izmjenama umanjene za 15 posto u odnosu na prvobitni Budžet. Pozicije Putni troškovi umanjene su kod svih budžetskih korisnika, osim za dio koji je već izvršen u prvom kvartalu, kao i kod onih resora kod kojih je zbog značajnih kapitalnih projekata potrebno planirati minimalan iznos.
Umanjena sredstva tekućih transfera djelimično su nadoknađena iz sredstava paketa makro-finansijske pomoći EU i iz sredstava MMF-a.
Pozicije Subvencije javnim preduzećima umanjene su do iznosa koji je nephodno obezbjediti za podršku javnim preduzećima u periodu umanjenog ubiranja vlastitih prihoda javnih preduzeća izazvanih pandemijom COVID19.
Umanjene su subvencije za javni prevoz i subvencije iz segmenta zajedničke komunalne potrošnje, uz napomenu da su sredstva obezbijeđena dijelom iz sredstava paketa makro-finansijske pomoći Europske unije.
Kapitalni transferi su u ovim izmjenama umanjeni za 53 posto u odnosu na prvobitni Budžet. Zbog toga su određeni kapitalni projekti preusmjereni na finansiranje iz kreditnog zaduženja.
U odnosu na Budžet Kantona Sarajevo za ovu godinu došlo je do povećanja primitaka po osnovu domaćeg zaduživanja u iznosu od 30.510.000 KM koja će se implementirati na sljedećim resorima: Ministarstvo saobraćaja, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo za obrazovanje, nauku i mlade i Ministarstvo kulture i sporta.
